Парламент Республики Молдова одобрил в первом чтении поправки в Избирательный кодекс, которые регламентируют порядок проведения выборов Башкана и депутатов Народного Собрания Гагаузии. Законопроект поддержали 52 депутата фракции партии «Действие и солидарность» (PAS). Авторы инициативы утверждают, что изменения приводят законодательство в соответствие с решениями Конституционного суда, тогда как оппозиция заявляет о существенном ограничении полномочий автономии.
Законопроект был зарегистрирован 27 июля и вынесен на голосование уже 30 июля. Документ вводит в правовое поле понятие «региональные выборы», под которым подразумеваются выборы главы автономии, депутатов НСГ и проведение местных референдумов. Первым от оппозиции с критикой инициативы выступил депутат парламента от блока «Альтернатива» Александр Стояногло:
«Отдельные решения Конституционного суда существенно изменили баланс между государством и автономией. Решением Конституционного суда было признано неконституционным положение Закона “Об особом правовом статусе АТО Гагаузия”, согласно которому Народное Собрание было вправе утверждать состав Центральной избирательной комиссии. Именно это решение положено в основу проекта изменений в Избирательный кодекс в части организации и проведения региональных выборов. Но законопроект выходит далеко за пределы решения Конституционного суда. По сути, предлагаемые изменения аннулируют положения закона о правовом статусе и лишают Гагаузию права самостоятельно организовывать и проводить собственные выборы».
Александр Стояногло также обратил внимание на новые цензы для кандидатов на должность Башкана — требование десятилетнего проживания на территории автономии и обязательное владение государственным языком, отметив, что подобных критериев нет ни на парламентских, ни на местных выборах.
Вице-председатель Парламента, депутат от Партии социалистов Влад Батрынча сосредоточил внимание на частой смене избирательных норм:
«Сегодня мы говорим не только о Гагаузии. Это уже тринадцатый по счету законопроект об изменении Избирательного кодекса за последние три года, начиная с 2023 года. Нельзя говорить об уважении к закону, к суверенной стране, к унитарному государству, когда законы меняются в зависимости от политических интересов».
Позицию парламентского большинства представила вице-председатель комиссии по государственному управлению и региональному развитию, депутат от PAS Лариса Волох. Она отвергла обвинения в ущемлении прав региона:
«Никто не отнимает автономию у Гагаузии. Никто не ограничивает право людей избирать своих представителей. Никто не меняет идентичность или особый статус региона. Мы делаем то, что естественно для правового государства. Мы выстраиваем чёткую, последовательную и соответствующую Конституции избирательную систему».
Согласно новому проекту, Центральный избирательный совет Гагаузии станет постоянным органом и будет состоять из семи человек: двоих делегирует Народное Собрание, двоих — судебные инстанции, и ещё по одному представителю направят политические партии, прошедшие в Парламент.
Законопроект принят в первом чтении. Второе чтение и окончательное обсуждение документа запланированы на следующем заседании Парламента, которое состоится 24 августа.