Парламент Молдовы приняло в первом чтении законопроект, предусматривающий увеличение доли телепрограмм на румынском языке и отечественного контента в аудиовизуальном пространстве. Инициатива вносит существенные изменения в Кодекс об аудиовизуальных медиауслугах Республики Молдова.
Одно из ключевых нововведений — обязанность телеканалов транслировать в период с 6:00 до 24:00 не менее 50% программ на румынском языке либо с дублированием на румынский язык. Исключение предусмотрено для каналов, вещающих на территории компактного проживания этнических меньшинств, отметила депутат Парламента от PAS и автор законопроекта Лилиана Николаеску-Онофрей:
«Поддержка отечественного контента и контента на румынском языке — одна из главных целей законопроекта. Однако исключение сделано для каналов, предназначенных для общин, где этническое меньшинство составляет большинство. Очевидно, что Гагаузия пока не сможет выполнять квоту в 50% программ на румынском языке. Но на гагаузском языке такая квота, безусловно, должна быть».
Документ также увеличивает с 50% до 60% минимальную долю телевизионных услуг на румынском языке (или с субтитрами/дубляжом) в пакетах, предлагаемых дистрибьюторами. При этом контент на любом другом отдельном языке не сможет превышать 30% от общего объема пакета.
Впервые в Кодекс об аудиовизуальных медиауслугах предлагается включить отдельную главу, регулирующую структуру и деятельность регионального общественного поставщика медиауслуг АТО Гагаузия (ГРТ). Она определяет порядок назначения директора, полномочия управляющего комитета, функции Наблюдательного совета, а также задачи и бюджет компании.
Депутат Парламента Владимир Односталко подчеркнул необходимость консультаций с Народным Собранием Гагаузии, Исполкомом и руководством компании, раскритиковав изменения в структуре управления вещателем:
«В этой главе очень чётко прописано: если сегодня Наблюдательный совет формирует Народное Собрание Гагаузии, то теперь этого не будет. Но при этом финансирование остаётся за гагаузским бюджетом. Вы ссылаетесь на европейские директивы и Акт о свободе СМИ. Скажите, какая именно статья чётко говорит о том, что необходимо лишить местный орган автономии возможности формировать и управлять Наблюдательным советом общественного телевидения Гагаузии? Какая статья? Я её не нашёл».
Отвечая на критику, Лилиана Николаеску-Онофрей пообещала провести обсуждения с представителями автономии между первым и вторым чтениями:
«Между двумя чтениями я лично позвоню коллегам, чтобы мы поговорили, потому что есть важные для автономии вещи. Реальная независимость публичного регионального поставщика — это принципиально. Мы помним ситуации, когда олигархические фигуры пытались захватить эту институцию. Подобное должно быть категорически исключено. Дискуссии перед вторым чтением обязательно состоятся».
С критикой законопроекта выступил депутат Парламента Александр Стояногло, обратив внимание на финансовые и языковые аспекты инициативы:
«Финансировать регионального вещателя должен бюджет Гагаузии. Новые расходы и оплачиваемые должности в Наблюдательном совете — тоже за счёт Гагаузии. Но когда речь идёт о полномочиях, Народное Собрание практически исключается из процесса формирования руководящих органов. Автономия не может быть сведена к роли наблюдателя, которому лишь присылают счета для оплаты. Вторая проблема — язык. Закон требует, чтобы не менее 50% программ собственного производства создавались на языке меньшинства. Но знание гагаузского языка не является обязательным требованием ни для директора вещателя, ни для членов Наблюдательного совета. Человек может не знать языка, но руководить организацией, чья миссия — его сохранение. Это не защита языка. Региональный вещатель должен понимать языковую и культурную среду региона».
Комментируя юридическую сторону и соотнесение национального и местного законодательства, Лилиана Николаеску-Онофрей добавила:
«Мы вносим эти изменения, в том числе опираясь на консультации с экспертами DigiConnect. Необходимость поправок связана с требованиями европейского законодательства о независимости и ответственности медиапоставщиков. К сожалению, эти нормы не были своевременно регламентированы в местном законодательстве Гагаузии. Мы рассмотрим поступившие предложения, однако позиция, будто национальное законодательство должно меняться в соответствии с региональным — это ошибка».
Законопроект о внесении изменений в Кодекс об аудиовизуальных медиауслугах принят в первом чтении большинством голосов. Документ разработан группой депутатов при участии Совета экспертов при профильной парламентской комиссии, Аудиовизуального совета и Министерства культуры. После рассмотрения во втором чтении и в случае окончательного принятия закон должен вступить в силу 1 января 2027 года.